📐 Conceptos
Qué es el PEM (Presupuesto de Ejecución Material)
El PEM es el Presupuesto de Ejecución Material: la suma de lo que cuesta ejecutar la obra, sin margen ni estructura. Importa porque de él salen los honorarios del técnico y las tasas de licencia del ayuntamiento.
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Qué incluye y qué no
El PEM es la suma de los costes directos de todas las partidas: materiales, mano de obra y medios auxiliares. Nada más.
No incluye los gastos generales de la empresa, ni el beneficio industrial, ni el IVA, ni los honorarios técnicos, ni las tasas. Todo eso se suma después.
Del PEM al importe que paga el cliente
Un ejemplo con una reforma de PEM 40.000 €:
| Concepto | Valor | Qué significa |
|---|---|---|
| PEM | 40.000 € | Costes directos de ejecución |
| + Gastos generales (13 %) | 5.200 € | Estructura, oficina, seguros, avales |
| + Beneficio industrial (6 %) | 2.400 € | Margen de la empresa |
| = PEC | 47.600 € | Presupuesto de Ejecución por Contrata |
| + IVA (10 % reforma vivienda) | 4.760 € | 21 % si no aplica el tipo reducido |
| = Total al cliente | 52.360 € | Lo que se firma y se factura |
Por qué te lo van a pedir
El PEM aparece siempre que interviene la administración o un técnico:
- Licencia de obra: la tasa municipal y el ICIO se calculan como un porcentaje del PEM (habitualmente entre el 2 % y el 4 %).
- Honorarios técnicos: proyecto y dirección de obra se presupuestan como porcentaje del PEM.
- Seguros y avales: el decenal y las garantías se dimensionan sobre el PEM.
- Comparar ofertas: dos presupuestos solo son comparables si comparas PEM con PEM, no PEC con PEM.
Preguntas frecuentes
¿Qué es el PEM en una obra?
El Presupuesto de Ejecución Material: la suma de los costes directos de ejecutar la obra (materiales, mano de obra y medios auxiliares), sin gastos generales, sin beneficio industrial y sin IVA.
¿Cómo se calcula el PEM?
Se descompone la obra en partidas, se mide cada una, se le asigna un precio unitario que incluye material, mano de obra y medios auxiliares, y se suman todos los importes. El total es el PEM.
¿El PEM lleva IVA?
No. El PEM es una cifra sin impuestos. El IVA se aplica al final, sobre el PEC (PEM más gastos generales y beneficio industrial).
¿Cuánto se paga de licencia sobre el PEM?
Depende del ayuntamiento, pero la suma de tasa urbanística e ICIO suele moverse entre el 2 % y el 5 % del PEM. Conviene consultarlo en la ordenanza municipal antes de cerrar el presupuesto.
¿Por qué mi presupuesto es más alto que el PEM?
Porque al PEM hay que sumarle los gastos generales de la empresa (≈13 %), el beneficio industrial (≈6 %) y el IVA. Entre lo uno y lo otro, el importe final está en torno a un 30 % por encima del PEM.
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